Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации МО город Бузулук ФИО2, действующей на основании доверенности №01-08/18 от 10 января 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО г. Бузулука, с участием третьих лиц ФИО3 о признании приобретшим права проживания на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в котором указала что она проживает в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес><адрес> с ** ** **** года. Вместе с ней проживает в настоящее время супруг ФИО3. По данному адресу она и ее супруг не зарегистрированы, проживают в указанном жилом помещении с согласия бывшего собственника А.А.Н., который умер в ** ** **** году. Зарегистрированы по адресу: <адрес>. В доме по указанному адресу в ** ** **** году произошел пожар, не оставив от дома ничего кроме фундамента.

Проживая в данной квартире, она регулярно оплачивает газ, воду, электроэнергию и вывоз мусора. Задолженности по оплате данных коммунальных услуг не имеет, что подтверждается справками ООО «Оренбургрегионгаз», «ВКХ» г. Бузулука, ОАО «ЭергосбыТ Плюс». Все лицевые счета по коммунальным услугам оформлены на нее, как на собственника жилого помещения.

Считает, что проживая в указанном жилом помещении, и оплачивая коммунальные услуги, она приобрела право пользования им на условиях договора социального найма, и следовательно, имеет право на приобретение указанного жилого помещения бесплатно в порядке приватизации.

До настоящего времени своим правом на приватизацию она не воспользовалась, что подтверждается справкой о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости, выданными ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области».

В настоящее время вышеуказанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на основании договора дарения от ** ** ****.

Просит признать за ФИО1, ** ** **** года рождения, приобретшей право проживания на условиях договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес>.

Признать за ФИО1, ** ** **** года рождения, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Российская <адрес>, <адрес><адрес><адрес> порядке приватизации.

Истец в судебном заседании отказалась от исковых требований в части признания за ФИО1, ** ** **** года рождения, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес>, в порядке приватизации.

Судом вынесено определение о прекращении дела в этой части исковых требования.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении и пояснила суду, что данное общежитие принадлежало АОЗТ «БКСМ», затем по решению акционеров данного предприятия А.А.Н. выделен имущественный пай в размере 1/25 части имущества комбината в виде общежития, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> Б, в которое она вместе со своим мужем вселены с согласия собственника общежития А.А.Н. в ** ** **** году после пожара ее дома. С тех пор все расходы по содержанию указанного жилья она несет самостоятельно. В начале расходы компенсировали собственнику путем зачисления денежных средств за оплату потребленной электроэнергии на счет А.А.Н. Затем ей были оформлены лицевые счета с ресурсообеспичивающими организациями. До настоящего времени она пользовалась жилым помещением как своим собственным, ни каких задолженностей по оплате коммунальных услуг у нее нет. Считает, что пользуется жилым помещениям на условиях. После уточнения исковых требования просит признать за ФИО1, ** ** **** года рождения, приобретшей право проживания на условиях договора социального найма жилого помещения по адресу: Российская Федерация, <адрес><адрес><адрес>. Обязать муниципальное образование <адрес> заключить с ФИО1, ** ** **** года рождения договор социального найма на жилое помещение, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес><адрес><адрес>.

Представитель ответчика Администрации г. Бузулука Оренбургской области ФИО2 пояснила суду, что действительно недвижимое имущество, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажей:3, в том числе подземных:1, по адресу: <адрес><адрес>», кадастровый №, принадлежит Муниципальному образованию <адрес> на основании договора дарения от ** ** ****. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ** ** ****№, выдан Управлением градообразования и капитального строительства города Бузулука. В связи с отсутствием у истцов договора социального найма указанного жилого помещения, уничтожены пожаром и способа восстановить утраченные документов нет, им в устной форме было отказано в приватизации и предложено обратиться с данным вопросом в суд.

В настоящее время администрация города Бузулука признает заявленные исковые требования истца в полном объеме.

В материалах дела имеется письменное заявление представителя ответчика ФИО2, в котором признает исковые требования истца в полном размере. Последствия признания иска понятны.

Третье лицо - ФИО3 в судебном заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении, адресованном суду, просит дело рассмотреть в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1. От участия в приватизации отказывается.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. с ** ** ****.

В соответствии со справкой № от ** ** ****, выданной отделом Государственного пожарного надзора по <адрес> и оперативному контролю в Западной зоне следует, что ** ** **** в <адрес>, в восьми квартирном жилом доме произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожен 8-ми квартирный жилой дом на площади <адрес> кв.м., домашнее имущество и документы ФИО1

Решением Бузулукского районного суда от ** ** **** по иску Р.С.А., Е.Г.В., С.Л.П., М.И.Р., З.Л.А., С.Г.А., К.Л.А., ФИО1, Б.П.Е., Г.Н.С. к ГУП <адрес> «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» о признании недействительным регистрационного удостоверения № от ** ** **** установлено, что согласно регистрационному удостоверению, выданному ** ** **** ГП «Техническая инвентаризация» 1/25 часть домовладения «<данные изъяты> по <адрес> в <адрес> зарегистрировано по праву собственности за А.А.Н. на основании протокола общего собрания акционеров ЗАО «БКСМ» от ** ** ****. На основании справки, выданной ** ** **** ГУП «ОЦИОН» Бузулукский филиал, следует, что дом Литер А в домовладении <данные изъяты> по <адрес> зарегистрировано за А.А.Н. на основании регистрационного удостоверения № от ** ** ****, распоряжения № от ** ** ****, домовладение заключается в литере А – общежитие кирпичное, <данные изъяты> износа, полезная площадь <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты>4 кв.м. ** ** ****А. А.Н. умер, после его смерти заведено наследственное дело, наследниками на имущество являются родители: отец А.Н.С., мать А.А.А., дети А.Е.А., А.Д.А., А.Н.А., А.К.А., жена А.О.А.. В состав наследства после смерти А.А.Н., наряду с другим имуществом, входит здание общежития, в котором проживают истцы.

Согласно кадастровому паспорту здания от ** ** ****№ следует описание объекта недвижимого имущества: адрес: <адрес>; назначение – нежилое здание; наименование- общежитие; количество этажей-3, а также подземных -1; материал наружных стен – кирпичные; год ввода в эксплуатацию – ** ** ****.; сведения о правах- общая долевая собственность № от ** ** ****А.О.А., размер доли :3/5.

Из показаний истца ФИО1 следует, что данное общежитие принадлежало АОЗТ «БКСМ», затем по решению акционеров данного предприятия А.А.Н. выделен имущественный пай в размере 1/25 части имущества комбината в виде общежития, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> Б, в которое она вместе со своим мужем вселены с согласия собственника общежития А.А.Н. в ** ** **** году после пожара ее дома. С тех пор все расходы по содержанию указанного жилья она несет самостоятельно. В начале расходы компенсировали собственнику путем зачисления денежных средств за оплату потребленной электроэнергии на счет А.А.Н. Затем ей были оформлены лицевые счета с ресурсообеспичивающими организациями. До настоящего времени она пользовалась жилым помещением как своим собственным, ни каких задолженностей по оплате коммунальных услуг у нее нет. Считает, что пользуется жилым помещениям на условиях договора социального найма. В настоящее время, данное жилое помещения находится в собственности муниципального образования <адрес>, которое обязано заключить с ней данный договор.

В соответствии со справкой от ** ** ****, выданной МУП «Водоканализационное хозяйство <адрес>» на имя ФИО1, в том, что данный абонент оплачивает за холодную воду по нормативу и задолженности по состоянию на ** ** **** не имеет.

В соответствии со справкой от ** ** ****, выданной Абонентским участком ООО «Гамежрегионгаз г. Оренбург» в г. Бузулуке на имя ФИО1, абоненту № в том, что на ** ** **** задолженности за газ не имеет.

В соответствии со справкой от ** ** ****, выданной ОАО «Энергосбыт Плюс» ФИО1, лицевой счет №, в том. Что на ** ** **** не имеет задолженности за электроэнергию.

В соответствии со справкой от ** ** ****, выданной ООО «Саночистка» на имя ФИО1 в том, что задолженности за вывоз твердых коммунальных отходов на ** ** **** не имеет.

На основании уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ** ** ****№ следует, что в ЕГРН сведения о правах ФИО1 на имевшиеся у нее объекты недвижимого имущества за период с ** ** **** по ** ** **** на территории Оренбургской области.

Согласно ч.2 ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Согласно ст. 12 ГК РФ зашита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) в редакции, действовавшей на момент рассмотрения судами спора, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленных, для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В настоящее время правовой статус общежития значится как жилое здание

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Законность оснований вселения истца в спорное жилое помещение ответчиком не оспаривается.

Истцом также представлены суду документы, подтверждающие статус здания как общежития, в котором она проживает с 1998 года.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, дом, в котором расположено занимаемое ФИО1 с 1998 года жилое помещение, на основании договора дарения от ** ** **** передан в муниципальную собственность МО город Бузулук.

Из договора дарения от ** ** **** усматривается, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>Б, находилось в частной собственности Н.В.В. и на момент дарения не принадлежало государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, тем не менее, исходя из аналогии закона суд считает, что статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" применима к рассматриваемому спору.

По договору дарения от ** ** ****Н.В.В. передает в дар МО город Бузулук Оренбургской области объект недвижимости – общежитие: нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажей -3, в том числе подземных -1; адрес: <адрес> Б.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Принимая во внимание изложенные выше нормы, а также обстоятельства, что спорное жилое помещение <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность на основании договора дарения от ** ** ****, то указанное жилое помещение при передаче в муниципальную собственность утратило статус служебного и к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Согласно ч.1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Истец пользуется всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой жилой площади.

При таких обстоятельствах, суд считает, сто исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого исковых требований ФИО1 не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать ФИО1, ** ** **** года рождения, приобретшей право проживания на условиях договора социального найма жилого помещения по адресу: Российская Федерация, <адрес> Б, <адрес>.

Обязать муниципальное образование <адрес> заключить с ФИО1, ** ** **** года рождения договор социального найма на жилое помещение, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес><адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Баймурзаева

Решение вынесено в окончательной форме 19.11.2018 года.

Подлинник решения находится в деле 2(1)-3063/2018 в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.